De la consulta anticorrupción, ¿Qué?

El próximo 26 de agosto se realizará la votación a la consulta a la corrupción, la cual pretende bajar los niveles de corrupción en el estado por medio de la implementación de algunas reformas estructurales. La votación se realizará para todo el territorio nacional y también para los ciudadanos colombianos que viven en el extranjero, éstos podrán realizar la votación en las embajadas y consulados cercanos, desde el día 20 al 26 de agosto.

La consulta anticorrupción se desarrolla por varios motivos; entre estos están: porque los congresistas son incapaces de desarrollar normas que promuevan la transparencia sobre ellos mismos a favor de la ciudadanía. Porque temen perder los beneficios que tiene actualmente y que le representan al estado cerca de 83,3 millones al mes por cada congresista[1] y  porque durante la legislación pasada (2014-2018) varios de éstos puntos se presentaron para ser discutidos en el senado y cámara más de ocho veces y ninguno fue aprobado, en su mayoría fueron archivados por vencimiento de términos.

La consulta tiene 7 puntos y la aprobación de cada uno es independiente, deben participar cerca de la tercera parte del censo electoral, que equivale aproximadamente a 12.231.314 colombianos y cada punto debe obtener 6.130.000 votos. Los expertos han manifestado que movilizar toda esta población para una sola causa es imposible teniendo en cuenta que para la segunda vuelta de las votaciones presidenciales votaron cerca de 19.215.637 colombianos y el presidente Duque fue elegido por 10.373.080, lo que quiere decir que solo la cantidad que eligió al presidente es mucho menor que la que se necesita para ser aprobada los 7 puntos de la consulta.

Para tener un poco más de claridad, se presentará a continuación cada pregunta de la consulta y de acuerdo al documento de justificación de la consulta, que se encuentra publicado en la página oficial www.vencealcorrupto.com se analizara cada una.

1) ¿Aprueba usted reducir el salario de los congresistas de 40 a 25 Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes-SMLV, fijando un tope de 25 SMLV como máxima remuneración mensual de los congresistas y altos funcionarios del Estado señalados en el artículo 197 de la Constitución Política?

Cómo se mencionó en la introducción, un congresista le costaba al estado en el año 2012, cerca de 83,3 millones de pesos mensuales teniendo en cuenta auxilios, sueldo, transporte, servicio de telefonía, viajes y primas. En estos momentos esa suma debe estar alrededor de 90 millones sumándole los aumentos de tarifas que anualmente suceden al iniciar cada año, esto quiere decir que reducirle el salario a 25 SMLV, implica un ahorro aproximado por cada congresista de 11.000.000 al mes. Por otro lado, comparando el salario de los congresistas con el salario mínimo de los países de la región[2], se observa que Colombia se encuentra en la tercera posición, solo Brasil con equivalente a 46,5 salarios y México con 66,72 los superan, teniendo en cuenta que en estos dos países el poder adquisitivo de un ciudadano promedio es hasta cuatro veces más alto que el del Colombiano.

Por otro lado el ahorro no solo se originaría por la reducción a los congresistas, sino también a los altos funcionarios, tales como: Ministros, Director de Departamento Administrativo, Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, de la Corte Constitucional, del Consejo de Estado, Comisión Nacional de Disciplina Judicial, Miembro de la Comisión de Aforados o del Consejo Nacional Electoral, Procurador General de la Nación, Defensor del Pueblo, Contralor General de la República, Fiscal General de la Nación, Registrador Nacional del Estado Civil, Comandantes de las Fuerzas Militares, Auditor General de la República, Director General de la Policía, Gobernador de departamento o Alcalde. Sin embargo, de todos los altos funcionarios, los que más ganan son los ministros con 22,3 SMLV[3].

2) ¿Aprueba usted que las personas condenadas por corrupción y delitos contra la administración pública deban cumplir la totalidad de las penas en la cárcel, sin posibilidades de reclusión especial, y que el Estado unilateralmente pueda dar por terminados los contratos con ellas y con las personas jurídicas de las que hagan parte, sin que haya lugar a indemnización alguna para el contratista ni posibilidad de volver a contratar con el Estado?

Esta pregunta tiene dos puntos a analizar, la primera es que las personas condenadas por corrupción y delitos contra la administración pública paguen su pena en la cárcel, sin beneficios o posibilidades de reclusión especial.

Analizando esta parte, el artículo 29 del código penitenciario menciona que “por funcionarios que gocen de fuero legal o constitucional, ancianos o indígenas, la detención preventiva se llevará a cabo en establecimientos especiales o en instalaciones proporcionadas por el Estado. Esta situación se extiende a los ex servidores públicos respectivos. (...) tanto para la detención preventiva como para la condena, en atención a la gravedad de la imputación, condiciones de seguridad, personalidad del individuo, sus antecedentes y conducta”. Bajo este artículo es que la mayoría de funcionarios se resguardan para poder cumplir sus penas bien sea en guarniciones militares y casas fiscales, o clubes institucionales, donde se les permite el libre acceso a los servicios y como se ha escuchado en algunos casos, hasta salir de éstos. Situación que se presenta continuamente y no permite un real castigo al funcionario por su conducta.

En cuanto a que el estado de por terminados los contratos contra las personas que hagan parte del delito cometido, La Ley 80 de 1993 establece que una persona sea condenada por delitos de corrupción constituye una inhabilidad sobreviniente, pero la sesión contractual del contrato requiere del visto bueno del contratista de acuerdo al Artículo 9 de la ley 80 de 1993, ya que éste establece que “si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en el contratista, éste cederá el contrato previa autorización escrita de la entidad contratante o, si ello no fuere posible, renunciará a su ejecución. Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente dentro de una licitación o concurso, se entenderá que renuncia a la participación en el proceso de selección y a los derechos surgidos del mismo”, lo que significa que la persona jurídica corrupta debe dar autorización al Estado para que éste ceda el contrato a otra persona jurídica. Lo que se busca con la aprobación de este punto, es que no se requerirá el visto bueno del contratista para ceder el contrato. La ley vigente obliga el visto bueno de la entidad contratante[4].

3) ¿Aprueba usted establecer la obligación a todas las entidades públicas y territoriales de usar pliegos tipo, que reduzcan la manipulación de requisitos habilitantes y ponderables y la contratación a dedo con un número anormalmente bajo de proponentes, en todo tipo de contrato con recursos públicos?

Los pliegos tipo “son condiciones estándar que deben cumplir los proponentes para contratar con el Estado colombiano, en los cuales el Gobierno reglamentará las condiciones habilitantes, así como los factores técnicos y económicos de escogencia de conformidad con cada modalidad de selección y la naturaleza y cuantía de los contratos estatales[5]”. La ley 1882 del 15 de enero del 2018 reglamentó los pliegos tipo para contrataciones de obras públicas del nivel nacional y existe en la página Colombia Compra Eficiente modelos de pliegos tipo para para la contratación obras públicas[6], sin embargo, la página los publica como recomendaciones, mas no obliga a utilizarlos. Por otro lado, en el conjunto de reformas que radicó el gobierno de Duque contra la corrupción, planteó la inclusión obligatoria de estos pliegos en todas las obras públicas, tanto nacionales, como departamentales y regionales, sin embargo, esta gestión no es garantía que se vaya a incluir esta reforma, pues debe ser discutida por el legislativo.

Los pliegos que se utilizan en estos momentos para cualquier contratación pública son aquellos llamados pliegos “sastre”  los cuales son diseñados a la medida del contratista que finalmente quedaba con determinados contratos[7].

4) ¿Aprueba usted establecer la obligación de realizar audiencias públicas para que la ciudadanía y los corporados decidan el desglose y priorización del presupuesto de inversión de la Nación, los departamentos y los municipios, así como en la rendición de cuentas sobre su contratación y ejecución?

El gasto del gobierno se ejecuta mediante tres bolsas:

a) Sistema General de Participación: el cual para el 2015 tuvo un presupuesto de 30,8 billones de pesos y sus gastos se distribuyen en salud, educación, agua potable y saneamiento básico.

b) Sistema General de Regalías: el cual para el 2015 tuvo un presupuesto de 17,5 billones de pesos y financia proyectos de ciencia y tecnología.  Se han encontrado cerca de 267 hallazgos con presunta incidencia fiscal.

c) Presupuesto de Inversión Regionalizada: el cual para el 2015 tuvo un presupuesto de 46,7 billones de pesos y se encuentra aumentando sus ingresos anualmente, gracias al gobierno central quien decide sobre la distribución presupuestal. Debido a que actualmente no tiene reglas claras de distribución, el presidente y legisladores se aprovechan distribuyendo la mal llamada “mermelada” que no es más que la asignación de presupuesto para obras públicas por debajo de la mesa y a dedo entre los parlamentarios “amigos”, los cuales piden coimas o sobornos para que sean realizadas.

El verdadero principio de esta pregunta es ampliar el derecho a la participación de la ciudadanía a un espacio de real incidencia, pues de ser aprobada, permitiría que la ciudadanía decida que obras son prioritarias y necesarias para que sean realizadas con el presupuesto asignado por la nación. Esto permitiría que el ciudadano además de decidir, también pueda hacer seguimiento y veeduría del presupuesto asignado y eliminaría la “mermelada”, pues tendrían que establecer reglas claras, al menos para la distribución del presupuesto asignado a las regiones.

5) ¿Aprueba usted obligar a congresistas y demás corporados a rendir cuentas anualmente sobre su asistencia, iniciativas presentadas, votaciones, debates, gestión de intereses particulares o de lobbistas, proyectos, partidas e inversiones públicas que haya gestionado y cargos públicos para los cuales hayan presentado candidatos?

La ley estatutaria 1757 de participación ciudadana incluyó la obligación de rendir cuentas para los integrantes de las Juntas Administradoras Locales, los Concejos Municipales y las Asambleas Departamentales; excluyendo a los Congresistas y requiriendo solamente la publicación de información por parte de la oficina de atención al ciudadano de la siguiente manera: “Ley 1757 de 2015, artículo 48 “Unidad Coordinadora de Atención al Ciudadano del Congreso de la República de disponer de la información de la gestión de los congresistas: de su asistencia a las sesiones de comisiones y plenarias. Sin embargo, “los congresistas elegidos son responsables ante la sociedad y sus electores, así lo consagra el artículo 133 constitucional y de manera reiterada la Ley 5ª de 1992, por otro lado, a pesar de lo anterior, la declaración constitucional y legal sobre responsabilidad del Congresista resulta inocua a la luz del ordenamiento jurídico colombiano y específicamente del Estatuto del Congresista, ya que, la ciudadanía no cuenta con herramientas que le permitan acceder fácilmente a la información, pues no es jurídicamente exigible que le rindan cuentas a la ciudadanía y no se estipulan canales efectivos por medio de los cuales los ciudadanos puedan conocer de manera ágil, efectiva y transparente las actuaciones de sus representantes[8]”.

Lo que se desea es que  “los congresistas tengan que rendir cuentas periódicamente de su gestión política y legislativa, además de saber sus votaciones, debates e intereses, con el fin que los ciudadanos puedan verificar su trabajo a través de sus páginas web, audiencias públicas e informes de rendición de cuentas[9]”.

6) ¿Aprueba usted obligar a todos los electos mediante voto popular a hacer público a escrutinio de la ciudadanía sus declaraciones de bienes, patrimonio, rentas, pago de impuestos y conflictos de interés, como requisito para posesionarse y ejercer el cargo; incorporando la facultad de iniciar de oficio investigaciones penales y aplicar la extinción de dominio al elegido y a su potencial red de testaferros como su cónyuge, compañero o compañera permanente, a sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, y a sus socios de derecho o de hecho?

La “Ley 190 de 1995, que exige que a la entrada y salida del cargo todos los servidores públicos hagan una declaración que deberá contener todo lo que la consulta está “proponiendo”. Según los art 13, 14, 15, la declaración de renta se registra pero no se pública. Incluso el artículo 15 dice que dicha declaración sólo podrá ser utilizada para los fines y propósitos de la aplicación de las normas del servicio público. Esto implica que las autoridades políticas no están sujetas a control de la ciudadanía”[10]. Por otro lado, “La OCDE profirió recomendaciones puntuales en la materia de transparencia y destacó la importancia de la transparencia como prerrequisito habilitador para involucrar a los ciudadanos en la gestión de los cuerpos colegiados de elección popular y la necesidad de asumir esfuerzos explícitos para contrarrestar la cultura del secreto[11]” y debido a que los congresistas elegidos son responsables ante la sociedad y sus electores, estos deberían hacer público sus declaraciones precisamente como un motivo de transparencia con sus electores, esta labor solo la realizan unos pocos de forma voluntaria, sin embargo, la gran mayoría de congresistas no lo hacen.

7) ¿Aprueba usted establecer un límite de máximo tres periodos para ser elegido y ejercer en una misma corporación de elección popular como el Senado de la República, la Cámara de Representantes, las Asambleas Departamentales, los Concejos Municipales y las Juntas Administradoras Locales?

El caso más emblemático de atornillados al poder es el del senador Roberto Gerlein del partido conservador, quien desempeñó como senador desde el año 1978 al 2018, con casi 50 años en el congreso, esto va en contra de los principios democráticos, los cuales se sustentan en la participación y debate de ideas, sin embargo, estos atornillados muchas veces no permiten que jóvenes con ideas renovadoras lleguen a estos espacios de participación y por otro lado, hacen que aumente la corrupción en las regiones, ya que por permanecer en su estado de confort, promueven acciones desfavorables que les permiten continuar allí.

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[1] https://www.dinero.com/pais/articulo/cada-congresista-cuesta-estado-833-millones-mes/154256

[2] https://www.vencealcorrupto.com/wp-content/uploads/2017/08/Justificaci%C3%B3n-Puntos-Consulta-Anticorrupci%C3%B3n.pdf

[3]http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20330%20DEL%2019%20FEBRERO%20DE%202018.pdf

[4] Ibit Pag. 11

[5] https://www.asuntoslegales.com.co/consultorio/los-pliegos-tipo-adoptados-por-la-ley-1882-de-2018-2716829

[6] https://colombiacompra.gov.co/tipo-de-documento/pliegos-tipo

[7] http://www.portafolio.co/economia/gobierno/con-una-ley-ampliarian-pliegos-tipo-a-todos-los-contratos-en-el-pais-519873

[8] Ibit. Pág. 18

[9] Ibit. Pág. 20

[10] Ibit. Pág.23

[11] Ibit. Pág.22

Lo que nos deja las votaciones

Después de pasada la primera vuelta de las elecciones presidenciales que dejó como ganadores a Iván Duque y Gustavo Petro, vengo a presentarles las siguientes reflexiones que espero sirvan de insumo para fortalecer el debate electoral en estas tres semanas siguientes antes de la segunda vuelta.

• Lo obvio.

Tal como se veía venir, el candidato del uribismo, Iván Duque iba a pasar a la segunda vuelta, aunque las encuestas lo daban como ganador en esta primera vuelta, el caudal electoral siempre ha estado en aumento desde su postulación y enfrentamiento con quien es hoy es su fórmula vicepresidencial Marta Lucia Ramírez y el ex procurador Alejandro Ordoñez, con los cuales tuvo una votación de 4.038.101 que le sirvieron de base a pesar que la consecución de estos votos en su mayoría se debe al apoyo del senador Álvaro Uribe Vélez quien lo acompañó por todo el país, le sostuvo el micrófono y lo posicionó como el único candidato del uribismo, situación similar realizada en el año 2014, cuando toda Colombia conoció a Oscar Iván Zuluaga, el cual por una diferencia de 922.341 votos casi logra ser el huésped de la casa de Nariño en segunda vuelta contra Juan Manuel Santos.

Por otro lado, la expectativa en esta primera vuelta se encontraba en elegir cual sería el contrincante, que si bien Gustavo Petro siempre punteó en las encuestas en este segundo puesto, existía la posibilidad que De La Calle, Fajardo y Vargas Lleras llegaran a ocupar este puesto. Es por esto, que parte de la campaña de los dos últimos fue enfocada a señalar, difamar y cuestionar la experiencia del ex alcalde de Bogotá. Pese a este panorama, Gustavo Petro logró pasar de 2.849.331 votos en las consultas interpartidistas a 4.851.254 votos en la primera vuelta, aumentando un 170% su caudal electoral.

• Las sorpresas 

En el marco de estas elecciones, los candidatos De La Calle y Vargas Lleras dieron cada uno una sorpresa. Para el primero no se esperaba que el apoyo fuera tan poco, pues a pesar de la alianza entre los partidos Liberal que tuvo una votación de 2.218.005 votos en las elecciones parlamentarias y la Alianza Social Indígena (ASI), solo sacó 399.180 votos que representan el 17,5% de estas votaciones, sin embargo el apoyo ciudadano aumentó en un 8,4%, pues en la consulta interpadista tuvo 365.658 votos, los cuales se puede decir son la base de apoyo ciudadano que tiene el candidato.

El partido político Cambio Radical tuvo en las elecciones parlamentarias 2.122.675 votos, de los cuales Vargas Lleras solo saco 1.407.840 votos, representándole una disminución del 33,6% que equivale a 714.835 votos.

Estos dos datos quiere decir que en primera medida, la población Colombiana no vota por partidos políticos, sino por personalidades, pues pesa más el conocimiento que tiene la gente frente al mandatario con respecto a su vida política y lo que transmiten los medios de comunicación, que el respaldo a algún color o partido político, como también sus propuestas. Es así, que a Vargas Lleras la sociedad Colombiana lo castigo por su prepotencia y prontuario delictivo en su vida política, ya que ha sido involucrado en varios escándalos por corrupción, además de ser el candidato de la maquinaria politiquera en las regiones y en el país.

En el caso de De La Calle, la falta de respaldo y el abandono que fue sometido por su partido político, se vio reflejado en las votaciones, ya que pocos dirigentes del partido Liberal lo acompañaron en las correrías por el país, además de no reafirmar el respaldo durante la campaña electoral.

• Lo que sigue

Pasado las primeras 18 horas de la terminación de los comicios electorales, por las redes sociales se ven mensajes de la gente llamando a la alianza y unión entre los que llamare tres mosqueteros (Fajardo, De La Calle y Petro), sin embargo, como se veía venir, aquellos que apoyan a Fajardo no están dispuestos a apoyar a Petro pese a que tienen más propuestas en común que en contra.

Por otro lado, bien lo dice Petro en los debates, “Estamos frente a una coyuntura, donde se enfrentan las políticas de la vida, contra las políticas de la muerte” pues mientras que Duque no le cierra las puertas al fraking[1], que como se sabe, es cambiar agua por petróleo, Petro propone energías alternativas[2], que si bien han manifestado algunos analistas, es algo que no se puede hacer en cuatro años, sí es el momento de dejar cimentadas las bases para que inicie un cambio en la consecución de éstas, pues estamos a siete años de gastar las reservas de petroleras.

Por otro lado, frente a los acuerdos de Paz, Duque manifiesta que desea hacerles cambioss[3], lo que pone en peligro la implementación y también el proceso de reincorporación de los combatientes, pues dilata más el proceso y hace que los guerrilleros de base frente a la falta de garantías terminen otra vez tomando las armas, fortaleciendo otros grupos armados como ya ha venido sucediendo con el EPL, ELN y algunas bandas criminales. En cuanto a Petro, este va más allá y manifiesta que implementará los acuerdos tal como están, sin embargo, cuestiona que la paz es otra cosa, “Para que la sociedad conviva en paz y no se generen nuevas guerras hay que hacer reformas sociales[4]”. Lo que significa, que una de las principales causas del conflicto es la desigualdad social y por tanto, es ésta la que hay que enfrentar con las reformas que propone las cuales son: reforma a la Justicia, Política, Salud, Educación, Pensión y Economía[5].

En cuanto a las reformas, de las que plantea Petro, Duque deja por fuera la Salud y la Educación, en cuanto la reforma al sistema de Pensión existen coincidencias, sin embargo, en la reforma a la Justicia, Duque el piensa crear una sola corte para que pueda agilizar la justicia, sin embargo, queda la pregunta, ¿Si con cuatro altas cortes la justicia no da abasto, ahora solo con una como sería el asunto?

• La esperanza

El diccionario de la lengua española, define la esperanza como la “Confianza de lograr una cosa o de que se realice algo que se desea” y es en ésta la que hay que apelar, pues desde que tengo conciencia política siempre nos la han quitado, en el 2002 fue Álvaro Uribe contra Horacio Serpa, en el 2006, nuevamente el mismo candidato contra Carlos Gaviria, en el 2010, fue el candidato que puso Uribe (Juan Manuel Santos) contra Antanas Mokus y en el 2014 nos tocó tragarnos el segundo periodo de Juan Manuel Santos por no votar contra Oscar Iván Zuluaga quien nadie lo conocía. Hoy no podemos acceder a que nos toque aguantarnos a Iván Duque, una persona a la cual Álvaro Uribe hizo el mismo proceso de su antecesor candidato y hoy lo tiene con un caudal electoral de 7.569.693 votos y que como se ve, no tiene tendencia a disminuir.

Es necesario ver que a pesar que Duque tiene el establecimiento, el apoyo de un grupo significativo de partidos políticos con un buen caudal electoral, Gustavo Petro cuenta con el apoyo de la base social representada en organizaciones y movimientos sociales que viven la realidad de Colombia día a día y que cada vez que sube un peldaño a la presidencia, este va sumando electores. Es necesario que así como se le dio un escarmiento a Vargas Lleras, quien representa la corrupción y la maquinaria electoral, también se le debe dar a Iván Duque y Álvaro Uribe en las urnas, se le debe demostrar que los de a pie somos más, que aquellos que sufrimos las inclemencias del sol y la lluvia, los tumultos en transmilenio, aquellos que trabajan la tierra, las mamás cabezas de familia, las juventudes y todo esa pluralidad de ciudadanías que vivimos el país merecemos un cambio, el cual durante 27 años han venido aplazándolo mamándole gallo a la implementación de la constitución política y que en estos momentos solo es posible con una alianza democrática entre los tres mosqueteros. 

[1] http://www.portafolio.co/economia/candidatos-presidenciales-debatieron-sobre-petroleo-fracking-mineria-y-regalias-514787
[2] http://www.portafolio.co/economia/las-propuestas-en-minas-y-energia-de-gustavo-petro-516353
[3] https://colombia2020.elespectador.com/politica/el-futuro-de-los-acuerdos-de-paz-segun-los-candidatos-presidenciales.
[4] Ibit
[5] https://www.larepublica.co/especiales/propuestas-economicas/las-cinco-reformas-que-haria-gustavo-petro-si-es-presidente-de-colombia-2601166

Propuesta Presidenciales para Educación Vol. 2

El pasado 2 de febrero del 2018 realice un escrito, donde presente una síntesis de las propuestas presidenciales en el tema educativo de los candidatos; German Vargas Lleras, Humberto de la Calle, Iván Duque y Rodrigo Londoño; igualmente en su entonces precandidata Marta Lucia Ramírez.

En este escrito se encontraba un análisis que realice sin ningún sesgo político y con la mayor objetividad posible de las propuestas de cada candidato, también me comprometí a realizar un segundo escrito donde se encontrarían los candidatos faltantes. En ese entonces no se realizó, porque, las propuestas que ya estaban exponiendo los entonces precandidatos presidenciales, aun no estaban condensadas en un documento, ni publicadas en un sitio web; esta situación hace referencia solamente a los hoy candidatos presidenciales Sergio Fajardo y Gustavo Petro, los cuales vengo a exponer y completar la publicación que quedo pendiente, la cual he llamado. “Propuestas Presidenciales para Educación Vol. 2.

Propuestas:

Candidato: Sergio Fajardo

Origen de información: http://sergiofajardo.co/2018/03/la-propuesta-educacion-fajardo/

Sergio Fajardo organiza sus propuestas educativas en tres pilares, el primero; educación preescolar, básica y media; el segundo, educación superior y el tercero, maestros y maestras. Las propuestas son las siguientes:

• Realizara un gran pacto nacional y local para la consecución de recursos, el cual llamará, el gran pacto por la educación, e Incrementará el presupuesto en un 10% mínimo cada año.
• Lanzará las Olimpiadas Del Conocimiento Colombia y Mujeres Jóvenes Talento donde permitirá darles becas, y apoyo a estudiantes talentosos y destacados.
• Duplicará  el número de niños y niñas con atención integral entre los 0 y 5 años y avanzará hacia los 3 años de preescolar en el sistema educativo.
• Construirá y adecuará diez mil aulas. Garantizará agua potable, energía y conexión a internet en todas las escuelas del país.
• Realizara un censo de docentes para identificar dónde están, cuáles son sus necesidades, expectativas y aspiraciones. Fortalecerá la formación docente y dará cumplimiento a los acuerdos suscritos con los maestros y su organización gremial.
• Duplicará el número de niños que asisten a jornada única y aumentará el número de colegios con jornada única con énfasis en el desarrollo de competencias transversales.
• Implementará el decreto de educación inclusiva, priorizando la capacitación y sensibilización previa de los docentes y directivos para prevenir el matoneo y la discriminación.
• Implementará un Programas de acompañamiento profesional a rectores y directivos docentes para potenciaremos el liderazgo académico de los Rectores, Coordinadores y Directores de Núcleo Educativo.
• Creará el Programa Jóvenes Con Futuro para darles oportunidades educativas y laborales a los jóvenes vulnerables por fuera del sistema educativo, serán beneficiarios 150 mil jóvenes en la primera fase
• Eliminará la capitalización de intereses mientras el estudiante sigue matriculado. Impulsaremos la nueva modalidad de préstamos del ICETEX contingentes al ingreso para que los estudiantes paguen los créditos de acuerdo con su capacidad de pago.
• Llegará al 65% de cobertura en Educación Superior para el 2022, para alcanzar las metas propuestas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Aumentará los recursos destinados a la educación superior pública para aumentar cupos, calidad y reducir el déficit financiero histórico.
• Impulsara el SENA dándole mayor financiación y creará Redes Universitarias en Educación Terciaria para aumentar la cobertura de educación superior en las regiones.
• Facilitará el encuentro entre la demanda del mercado laboral y la oferta educativa, y reducirá las distorsiones entre la educación universitaria y TyT.
• Transformará Ser Pilo Paga bajo el principio de corresponsabilidad entre el Estado, los estudiantes que se benefician del programa aportarán un pequeño porcentaje de sus ingresos al graduarse en solidaridad con los que les siguen. Habrá un valor máximo que subsidiará el Estado.
• Creará la Superintendencia de Educación para luchar contra la grave corrupción en el sector, particularmente en lo que tiene que ver con alimentación escolar y las instituciones de educación superior que no cumplen criterios de calidad.
• Reformaremos el Programa de Alimentación Escolar. Sacaremos pliegos tipo para las licitaciones, constituiremos un banco de oferentes con los operadores regionales, y haremos estudios de costos para impedir que se inflen los valores de las raciones. Fomentaremos la creación de cooperativas con productores locales para que se constituyan como proveedores del programa de alimentación escolar. Lanzaremos un programa piloto para darles mayor libertad a los rectores para contratar la alimentación de sus estudiantes con asociaciones de padres de familia para facilitar la ejecución del programa, al tiempo que empodera a los padres y estimula la economía local.

Fajardo en realidad tiene 25 propuestas en el campo educativo, las cuales trate de resumirlas y dejar las más sólidas y que tienen metas claras, dentro de estas es importante reconocer que tiene definido en cuanto incrementara el presupuesto a la educación, tanto así que llegara a aumentar en un 50% el ingreso de presupuesto finalizando el cuarto año de gobierno, igualmente define de donde saldrán estos recursos, ya que plantea el gran pacto, el cual espera comprometer a alcaldes y gobernadores para que le inyecten presupuesto, además de lo que pueda salvar de la corrupción.

Por otro lado, establece que implementará los acuerdos que se han realizado entre docentes y gobierno, lo que se puede pensar en que por fin se aprobara el estatuto único docente, lucha frontal que ha dado el magisterio para crear un único estatuto que rija la labor docente.

También establece que y aumentará el número de colegios con jornada única con énfasis en el desarrollo de competencias transversales, lo que se puede interpretar que ampliará la planta docente para el desarrollo de estas competencias transversales, igualmente se puede ver que como se compromete a construir y a adecuar diez mil aulas, se esperaría que esto sea para adecuar también los colegios donde llegara la jornada única, pues se sabe que la infraestructura de los colegios no ha permitido desarrollar esta jornada.

Para los que nos saben, los contratos del PAE se manejan por licitación pública, donde un funcionario del ente territorial construye  los términos de referencia y se hace concurso público para que los contratantes se postulen y la propuestas mejor sustentada, más económica y que tenga mayor impacto, sea la elegida, sin embargo, el modo de actuar de los contratistas que se alían con los gobernantes de turno o funcionarios es el siguiente. Lo que hacen es amarrar la contratación a un solo contratante, permitiéndole a este que consiga dos propuestas más, en lo posible más económicas para que sea éste quien se quede con el contrato, el contratante lo que hace es generar varias empresas de papel, presenta las tres propuestas y se queda él mismo con el contrato, de éste le da un porcentaje en dinero al funcionario que le permite hacer la trampa. Fajardo propone implementar los contrato tipo, los cuales fueron aprobados en el año 2017, y establece que los términos de referencia se construyan desde el ente rector[1], para este caso “Será el Gobierno, a través de CCE como ente rector de la contratación pública, el que determinará cuáles serían las condiciones, como se dividiría por sectores, por departamentos y otros aspectos a tener en cuenta. Buscaremos que se promueva una mayor competencia, mejores condiciones para el medio ambiente, el uso de cláusulas sociales para que contraten mano de obra de la región y que así se ayude a fortalecer la economía de las regiones”.[2] La implementación de lo anterior permitirá realizar un mayor control a la contratación del PAE, sin embargo, es posible que esto demore el desarrollo del programa iniciando el año escolar, por tanto, es necesario estar pendiente y verificar como implementará esta contratación en lo territorial.

Propuestas:

Candidato: Gustavo Petro

Origen de información: https://petro.com.co/petro-presidente-programa-de-gobierno-educacion/

Gustavo fundamenta sus propuestas en tres pilares: primera infancia y educación escolar, ciencia y tecnología y universidad pública y democracia rural. Estas son sus propuestas.

• Colombia Humana cuidará a niñas y niños, y a sus madres, desde la gestación hasta los seis años, en una iniciativa articulada entre los sectores de salud, educación, cultura y bienestar familiar, que potencie su desarrollo y garantice afecto, alimentación y protección integral, a través de distintas modalidades que incluyen atención y acompañamiento directo a las familias en sus casas, jardines infantiles y hogares comunitarios mejorados a cargo de una red de madres comunitarias profesionalizadas y vinculadas laboralmente al servicio público, quienes serán apoyadas por personal especializado.
• A partir de los tres años, niñas y niños ingresarán al sistema educativo público, garantizando un enfoque de atención integral en los tres grados de preescolar: prejardín, jardín y transición. Adecuaremos y construiremos aulas, jardines infantiles, escenarios y ambientes adecuados y seguros, teniendo en cuenta las particularidades de los territorios, los grupos poblacionales y las particularidades culturales.
• Se vinculará nuevo personal docente de educación inicial.
• Se promoverán los jardines infantiles nocturnos y de fines de semana para garantizar bienestar a los hijos de mujeres y familias que requieren apoyo mientras estudian o trabajan en esas jornadas.
• Llevará a todo el país educación primaria, básica y media de calidad, en jornadas de ocho horas diarias. El enfoque será educar pasando de la información a la indagación y del aula al entorno.
• En la educación media, los estudiantes comenzarán sus carreras mediante un sistema integrado para acceder a materias universitarias o tecnológicas y cualificaciones técnicas homologables en el sistema educativo de educación superior.
• Las y los docentes gozarán de todas las garantías laborales y de un estatuto único de la profesión que armonice las garantías de estabilidad e ingreso para los maestros, salud ocupacional, física y mental y apoye su acceso a programas universitarios de pregrado y posgrado y el desarrollo continuo de sus capacidades. Se mejorará la proporción técnica entre el número de estudiantes y el de docentes, directivos y de orientadores.
• Se desarrollará un Sistema de Educación Superior Pública gratuito. Este sistema articulará una red de nuevas universidades públicas regionales integradas con los colegios de educación media, el SENA y las universidades de calidad existentes en los territorios.
• Se pasará de “Ser Pilo Paga” a “Ser Joven da Derechos”, buscando que hasta un millón de jóvenes adicionales ingresen a la educación superior pública y gratuita con prioridad para estudiantes campesinos, afrodescendientes, indígenas, rrom, de los sectores populares urbanos y víctimas del conflicto armado.
• Los sistemas de calidad y los mecanismos de cofinanciación serán participativos, con un enfoque que reconozca la diversidad territorial y con recursos suficientes.
• La intermediación privada en la educación pública se limitará a los casos en que organizaciones genuinamente sin ánimo de lucro ejerzan un trabajo excepcionalmente necesario.
• Se incrementará el presupuesto para la investigación científica y tecnológica, para el fortalecimiento de la formación doctoral y para la vinculación de la ciencia y la tecnología a la actividad productiva y al mejoramiento de la educación superior.
• Colciencias pasará a hacer parte del sector educación y sus políticas serán orientadas por un Consejo conformado por científicos vinculados o con experiencia en la gestión de la investigación en universidades públicas y privadas, con representación de la diversidad regional. Los fondos de regalías que se asignen a investigación en ciencia y tecnologías serán administrados y distribuidos con base en criterios definidos por las entidades del sistema de educación superior. Se asignarán con prioridad recursos fijos y crecientes para programas de investigación en universidades públicas.
• Las herramientas tecnológicas de la información y las comunicaciones se pondrán a disposición de las personas y procesos que las requieran en escuelas, empresas, comunidades y gobiernos.
• Se revitalizará el Sistema Nacional de Cultura que incluye el Ministerio de las Culturas, el Patrimonio Vivo y las Artes y un Plan Nacional de Concertación fortalecido para que integre obligatoriamente los planes de cultura municipales.
• Conformará la Red Nacional de Sabedores, Creadores y Gestores culturales como estrategia para promover la memoria, dinamizar liderazgos sectoriales, empoderar procesos culturales y garantizar derechos de propiedad intelectual colectivos.
• Conformará el Sistema Nacional de Escuelas Móviles de formación cultural, musical y artística, dando prioridad a los territorios rurales. Desarrollaremos escenarios y dotaciones para las artes, las culturas, las bibliotecas y las casas de cultura públicas.
• Se pondrán en marcha Planes Especiales de Manejo y Protección -PEMP- en centros históricos de gran importancia para el país. Se creará el Instituto Nacional de Prácticas Artísticas y Culturales de los pueblos indígenas, afrodescendientes, rrom y campesinos de Colombia. Apoyo integral recibirán todas las expresiones culturales de la juventud.
• Promoverá el banco de iniciativas culturales y artísticas sociales y comunitarias, para articularlo a la educación pública y a los procesos sociales y comunitarios en el país. Se ampliarán a nivel nacional los Centros locales de formación artística y cultural -CLAN-, creados en Bogotá Humana, y asociaremos la red de orquestas escolares al Sistema Musical del país.
• Fortalecerá las radios públicas y comunitarias.
• Creará el fondo nacional de cine para la Paz y se desarrollará un programa de incentivos económicos e instrumentos normativos para el estímulo de una sociedad digital innovadora y competitiva.
• Con recursos que antes iban a la guerra, fortaleceremos y adecuaremos especificidades del sector cultural entendiendo que las actividades y prácticas culturales son una prioridad del Estado.
• Fortalecerá las expresiones sociales de las juventudes en campos y ciudades: especial apoyo se brindará a expresiones culturales y deportivas principalmente dinamizadas por la juventud a través de las músicas populares, el hip hop y el rock, el teatro, la danza, el muralismo, la bicicleta, las prácticas futboleras, deportes extremos y las nuevas tendencias, entre otras múltiples actividades.
• Se creará el Consejo Nacional del Saber, la Ciencia y la Cultura, orientado desde la Presidencia de la República. Todas las entidades involucradas (Ministerios de Educación y Cultura, Coldeportes, SENA, ICBF y Colciencias) responderán a las directrices de este Consejo. El presupuesto de educación, ciencia, cultura, deporte y protección de la primera infancia se incrementará progresivamente a un 7% del PIB al final del gobierno. Tales recursos se distribuirán con énfasis en los programas de regiones con mayor exclusión social como las zonas rurales, los territorios étnicos y los sectores urbanos con más dificultades; se brindará atención prioritaria a niñas, niños y jóvenes discriminados por su condición de discapacidad, de víctima o cualquier otra.

Analizando las propuestas que Gustavo Petro, se observa algunas generalidades que son importantes aclararlas. Una de ellas es que las acciones que se plantea en educación, el candidato prioriza la zona rural que la urbana. Esto lo desarrolla, debido al nivel de atraso educativo que existe en el campo desde cualquier aspecto, ya sea científico, técnico, académico y logístico; otra generalidad, es que los programas a desarrollar están pensados con un enfoque territorial, debido a que cada departamento, e inclusive municipio tiene su propia dinámica social, política y hasta económica algunas veces y por último, los programas que se desea desarrollar, todos deben tener vigilancia y control.

Además del 5.8% de presupuesto de educación que se invierte en el 2018[3], Gustavo Petro desea llegar al 7% al finalizar su último año de gobierno e invertir el dinero que ya no se gasta en la guerra en educación. Estas son las principales fuentes de recursos las cuales propone para desarrollar todas sus propuestas, sin embargo, en cifras el 2011, el estado financia, según el Ministerio de Educación, el 85 por ciento del valor de la matrícula en la universidad pública, unos 2,2 billones de pesos[4], queda la pregunta, ¿Cuánto se necesita para garantizar educación gratuita de cero a la universidad para los jóvenes Colombianos? Y ¿si el presupuesto que se espera obtener alcanzara para este reto?

Aunque Gustavo Petro no habla de jornada única en sus propuestas, él menciona que “Llevará a todo el país educación primaria, básica y media de calidad, en jornadas de ocho horas diarias” y teniendo en cuenta que MEN determinó que se entiende como una jornada escolar de 7 horas para preescolar, 8 horas para primaria y 9 horas para secundaria y media[5], se puede inferir que continuará con la implementación de este reto que se planteó el gobierno Santos.

El programa como ámbito familiar que en la Bogotá humana tuvo un impacto positivo, Gustavo Petro espera implementarlo a nivel nacional. Por otro lado, Gustavo Petro menciona que pasara de “Ser Pilo Paga” a “Ser Joven da Derechos” donde espera que hasta un millón de jóvenes más ingresen a la universidad pública. Reflexionando sobre esta propuesta, considero que no debería existir ningún programa de acceso a la educación superior, pues si Gustavo Petro elimina la principal razón por la cual los jóvenes no van a la universidad, que es el factor económico, pues no habría necesidad de este programa.

Esta propuesta es un poco confusa, pues el objetivo del programa Ser Pilo Paga, es generar la movilidad social de los jóvenes haciendo que éstos ingresen a las universidades que ellos prefieran y terminen sus carreras, suena paradójico ya que si la educación universitaria será gratuita, no habría necesidad de un programa de estos, ya que todos podrían acceder a la universidad, ya que la principal razón de no acceder a la educación universitaria es el presupuesto.

Conclusiones.

Estos últimos dos candidatos son los que mejor desarrollaron sus propuestas en comparación con los anteriores, existen propuestas similares, pues los dos piensan en primera medida aumentar el presupuesto para educación, el primero desea llegar al 50% al finalizar su periodo y el segundo, al 7% del PIB, por otro lado, ambos consideran formar una red de universidades ya sea públicas y/o privadas.

Gustavo Petro, es el único candidato que hace mención a dos deudas históricas que tiene el gobierno con la sociedad; la primera es que se compromete a garantizar un estatuto único para la profesión docente, lucha permanente que ha dado el magisterio Colombiano desde que se creó el 1278 y que inclusive, brinda un espacio para que la propuesta que tiene FECODE sea por fin implementada por un gobierno. Y la segunda deuda, es que reconoce que la juventud dejo de ser un estado temporal para convertirse en juventudes, el cual es un concepto dinámico, que tiene intrínsecas todas las dinámicas propias de la juventud y en ese orden reconoce que las problemáticas de los jóvenes van más allá de una línea de tiempo, pues pasan por un contexto histórico y un territorio, en ese mismo orden, da prevalencia al joven como sujeto político, caso contrario a los demás candidatos, que en ningún aparte brindan esta posibilidad.  

Por último, invito a todas las personas que dejen de hacerle campaña a su candidato señalando al otro, si bien considero que la historia dice mucho de una persona, es necesario que el debate político se realice con argumentos y propuestas. Como mencione iniciando el primer escrito, ésta indagación la hice en primera medida para conocer las propuestas que en el campo educativo tenia cada candidato y en ese orden, definir mi intención de voto, pero también lo hice para que ustedes se motiven a hagan una revisión juiciosa de las propuestas de su candidato y con esto, definan si es pertinente o no apoyarlo, pues muchas veces así nos rasguemos las vestiduras por cierto personaje, si leemos, podemos darnos cuenta del error que podemos estar cometiendo, realmente no se necesita tener doctorado para saber que necesita el país, solo necesitamos analizar nuestra realidad, nuestra condición de vida y preguntarnos, a que en realidad tenemos derecho.

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[1] http://www.portafolio.co/economia/gobierno/que-cambiara-en-la-contratacion-de-obras-publicas-con-los-pliegos-tipo-512086

[2] Ibit.

[3] https://www.dinero.com/economia/articulo/gobierno-aumento-recursos-para-la-educacion-para-2018/251374

[4] http://www.semana.com/nacion/articulo/cuanto-vale-gratuita/249593-3

[5] http://www.colombiaaprende.edu.co/html/micrositios/1752/w3-article-348219.html

Propuesta Presidenciales para Educación

Durante las últimas semanas, he visto continuas publicaciones en el Facebook de conocidos, amigos y familiares con respecto a las propuestas que los candidatos a la presidencia han realizado, entre estas se destacan aquellas que informan que si elegimos algún candidato de izquierda, Colombia se podría convertir en una segunda Venezuela.

Preocupado por esta desinformación, me di a la tarea de visitar las páginas de internet  de cada uno de los candidatos y leer las propuestas que hasta ahora han presentado en el tema que más me llama la atención y me preocupa debido a mi formación y que considero, es fundamental para el desarrollo de un país. Si señoras y señores, el tema educativo.

Es así, que sin ánimo de imponer alguna ideología política, presentare a continuación un breve resumen de las propuestas de cada candidato que permitirán mejorar o ahondar la crisis en el campo educativo los próximos cuatro años. Igualmente realizare un análisis de las propuestas de cada candidato y tratare de no caer en sectarismos políticos.

Antes de ahondar en el tema que nos aborda, deseo realizar dos varias claridades; la primera es que por ahora y hasta el 16 de marzo[1] todas personas que se están lazando a la presidencia son precandidatos presidenciales, por tanto, existen algunos que aún no han aterrizado sus propuestas en un documento propio y publicado en papel o en medios magnéticos, como también hay otros, que se encuentran generando espacios de participación para que la ciudadanía alimente sus propuestas, por eso, en lo que presentare, solo se encuentran aquellas propuestas de candidatos que se atrevieron a publicarlas. Por otro lado, la segunda aclaración, es para hacer un llamado a la reflexión y poner un pare en el camino y recordar que en una democracia, el voto es programático, lo que significa que los ciudadanos votan por un programa de gobierno que esta alimentado por las propuestas que los candidatos generan, mas no por personalidades, es así que el debate se debe fundamentar en estos temas.

Por último, las propuestas que se presentan, son aquellas que genera un compromiso real, con un verdadero objetivo, no aquellas donde divagan y generan duda frente a como las realizaran, como por ejemplo: Mejorare el sistema educativo o, no permitiré que la corrupción siga dañando nuestro sistema educativo.

Propuestas:

·         Precandidato: German Vargas Lleras.

·         Origen de la información: https://www.publimetro.co/co/noticias/2018/02/12/propuestas-candidatos-presidente-colombia-2018.html

Vargas Lleras organiza sus propuestas en tres grandes temas: maestros, primera infancia y educación superior, incluyendo SENA. Las propuestas son las siguientes:

• Se compromete con los maestros a garantizar un mejor servicio de salud y a dignificar su profesión y mayor inversión para educación, pasando del 4,5 del PIB al 6%.
• En primera infancia se llegará a la cobertura universal con atención integral de óptima calidad a 2’500.000 niños con la estrategia de Cero a Siempre. Los niños campesinos que han vivido en situación de abandono serán priorizados.
• Implementación de un mayor uso de las tecnologías, como también el bilingüismo y ampliar la jornada única, esto último, con el apoyo de programas de refuerzo académico, orientación vocacional y de áreas como la cultura, el deporte y la recreación.
• Crearemos la Superintendencia para la Educación, que será financiada por las instituciones vigiladas.
• Incrementaremos el financiamiento a las instituciones de educación superior públicas. Incluso, mediante una ley, les entregaremos tierras que serán parte de su patrimonio, para fomentar la formación y la investigación en el campo. Igualmente, fortaleceremos el financiamiento de la demanda en condiciones de equidad.
• Construiremos currículos más pertinentes que ayuden a desarrollar las competencias requeridas para el empleo, el emprendimiento y el crecimiento empresarial”, explicó Vargas lleras al destacar que fortalecerá EL SENA para que continúe con la formación de los jóvenes, trabajadores y como apoyo de las empresas.

De acuerdo a las cifras del banco mundial[1],  el porcentaje de inversión promedio del PIB de los países de América Latina se destaca Bolivia en el primer puesto, quien desde el 2010 al 2014 ha invertido cerca del 7%, por otro lado, Colombia se ubica en el cuarto puesto, después de Ecuador, con base en esto, la propuesta del precandidato permitiría que la inversión pueda ser mayor y ubicarse en un segundo lugar.

Por otro lado, no se ve muchos cambios con relación a la política educativa actual, ya que es posible que continúe apoyando las estrategias, programas y proyectos que ejecuta el actual gobierno, pues se nota que continuara con la estrategia de “Cero a Siempre”, implementación de tecnológicas y bilingüismo, que se traducen en proyectos como “Colombia Bilingüe” y “Computadores para educar”

Se resalta que desee entregar tierras a las universidades públicas para estimular la investigación en el agro y también la superintendencia para la educación, sin embargo, esta última propuesta continuaría generando más intermediarios y se daría paso a generar cuotas burocráticas que alimentaria la corrupción en el sistema educativo.

Por último, la última propuesta se resume en el fortalecimiento de la educación terciaria, que competen la educación técnica y tecnológica, la cual ha generado en los últimos años mano de obra barata para las empresas privadas por medio de instituciones de garaje, excluyendo al SENA, la cual es la única institución pública que le apuesta a la formación técnica y que ha permitido generar empleo calificado.

Propuestas:

·         Precandidato: Humberto de la Calle

·         Origen de la información: http://www.humbertodelacalle.co

Humberto de la Calle fundamenta su propuesta en tres pilares, por un lado jóvenes y educación, por otro, la educación técnica y tecnológica, y por último, oferta institucional. Estas son sus propuestas

• Generará programas “post-secundaria” en los colegios públicos y privados para brindarles a las jóvenes competencias básicas para el trabajo y capacitación técnica en oficios de alta tecnología, agricultura, ganadería y competencias ambientales.
• Transformación del Ministerio de Educación en el Ministerio de la Inteligencia, que tendrá como mandato adicional el de incentivar la investigación, el desarrollo y la formación técnica en el exterior. Este ministerio absorberá además, los programas de educación preescolar y formación para el trabajo; de esta manera quedará integrada la estrategia educativa en su totalidad.
• Adicionalmente, crearemos becas destinadas a mujeres que quieran formarse en otros países[1]
• Impulsaremos un sistema de becas completas para los más pobres. Que incluyan la manutención. Y a los que puedan pagar, les daremos crédito. Hay que el Icetex por un organismo más humano, con créditos más suaves.
• Con gran parte de los recursos que nos libera el fin del conflicto, y que reuniremos con el apoyo y la solidaridad de la comunidad internacional, orientaremos el presupuesto hacia programas para llevar educación, salud, agua potable y formas alternativas de empleo y emprendimiento a cada rincón del país.

Hay dos puntos que me parecen interesantes en las propuestas de Humberto de la calle, el primero es que define de donde saldrán los recursos para sus propuestas, sin embargo, estos recursos son algo variables, ya que una fuente de ellos sería la comunidad internacional y hasta el momento no se sabe cuánto podrían aportar. El otro, son los recursos que se liberan por el fin del conflicto, sin embargo, estos recursos aún no están definidos, ya que ni se sabe cuánto dejara de percibir las fuerzas militares.

El otro punto, es la transformación de MEN, al Ministerio de la Inteligencia, el cual podría integrar los recursos que van dirigidos a Colciencias y al SENA debilitando estas entidades o fusionándolas con este nuevo ministerio.

En cuanto a las demás propuestas, parece que estuviera continuando con los mismos programas, becas que ya existen, créditos en el ICETEX y la media técnica que se da en los colegios en los grados decimos y onces.

Propuestas:

·         Precandidato: Iván Duque

·         Origen de la información: https://d3n8a8pro7vhmx.cloudfront.net/construyendopais/pages/351/attachments/original/1508533978/FOLLETO_PROPUESTAS.pdf?1508533978

Iván Duque centra sus propuestas en la educación básica y media, oferta institucional y docentes. Estas son sus propuestas.

• Nuestros mejores profesores deben concentrarse en la educación preescolar, y una porción importante de las regalías se enfocará a crea un fondo que haga de esto una realidad sostenible.
• Nuestros profesores serán los profesionales de más alto nivel. Les otorgaremos reconocimiento y recompensas, no solo en dinero, sino en capacitación, validación y estatus, sus recompensas serán proporcionales al resultado de sus alumnos.
• Implementaremos el plan de 1.000 preescolares públicos y público-privados en asociación con proveedores privados y asociaciones de profesores.
• El ICETEX condonará parcialmente la deuda de aquellos estudiantes que luego de recibir el crédito, obtengan en sus carreras grados, Magna Cum Laude o promedio de honores. Adicionalmente, se identificarán nuevas y mejores ofertas de plazo y tasa de interés para los estudiantes de menor ingreso.
• Jornada única para todos. Educación completa desde las matemáticas hasta las artes, es un derecho que se hará respetar para todos los colombianos.
• Fomentaremos el ahorro programado accesible para la educación superior.
• La educación media tendrá, en los tres últimos años de formación, titulación técnica en competencias afines con la vocación económica de cada región.
• Crearemos escuelas de familia.
• Fortaleceremos el Sena y sus relaciones con el sector privado para que la formación técnica se pueda realmente alinear con las necesidades de la economía.
• Estableceremos un vehículo financiero para el fortalecimiento de las universidades públicas y promoveremos una agenda de calidad y pertinencia en asocio con el sector privado que vincule la formación universitaria con la calidad del capital humano que demanda el mercado laboral colombiano.

Bajo este panorama, el precandidato Iván Duque es el que más propuestas tiene, sin embargo  esto no demuestra que las propuestas que tenga, sean las que el sistema necesita, pues en resumidas cuentas, solo una es llamativa la que tiene que ver con crear 1.000 preescolares públicos y privados. El resto de propuestas, evidencian el desconocimiento que tiene en este campo, ya que todo lo que presenta como novedoso, como jornada única, fortalecer el SENA con el sector privado, generar perfiles de acuerdo a las regiones desde la media, hasta la técnica, entre otras propuestas, son tareas que ya se vienen realizando, es más, el enfoque formativo de las carreras técnicas debe ser de acuerdo a la región, sino, no serviría. Igual sucede con el fortalecimiento a las universidades públicas, pues las universidades forman a sus estudiantes, de acuerdo al enfoque regional y las necesidades del territorio.

Por otro lado, reconocer y premiar a los docentes de acuerdo a los resultados de los alumnos, es algo que ya se ha venido implementando, bien sea con el premio compartir al maestro o, dándoles incentivos a los docentes que logran ubicar en los primeros puestos del ICFES a sus estudiantes, u otras estrategias que las secretarias de educación realizan. Considero que bajo estas propuestas, el precandidato no propone algo novedoso que mejore el sistema educativo del país.

Propuestas:

·         Precandidato: Rodrigo Londoño

·         Origen de la información:  https://timopresidente.com.co/propuestas

Rodrigo Londoño centra sus propuestas en la educación artística y cultural, y la oferta institucional. Estas son sus propuestas. 

• Aumento significativo del presupuesto público anual, para realizar una transformación profunda hacia una cultura y una educación para la paz democrática y reconciliación.
• Se propenderá por la superación del déficit histórico en el reconocimiento de las culturas territoriales, étnicas y emergentes.
• Se promoverá una política pública de seguridad social integral para la superación de la informalidad y desprotección de los creadores/as, gestores /ras, y trabajadores/as de la cultura y las artes.
• Se establecerá un Plan Nacional de Educación y cultura para la paz con asesoría de equipos especializados de la universidad Colombiana, La federación Colombiana de Educadores y los trabajadores del arte y la cultura, que incluya de sus lineamientos: a) un programa de fomento y difusión del arte y las culturas de los pueblos indígenas y afrodescendientes. B) un programa de pasantías, residencias y voluntariado para artistas, maestros y gestores culturales que puedan instalarse en zonas retiradas del territorio nacional para emprender en periodos de 3 a 6 meses proyectos educativos, artísticos y culturales.
• Se generara de forma inmediata en las instituciones educativas y culturales públicas escenarios y prácticas para el perdón y la reconciliación. Realizando esfuerzos decididos para la construcción de museos y escenarios para la memoria y el perdón.
• Se eliminara cualquier pretensión de ánimo de lucro en todos los niveles e instituciones educativas del país y financiamiento público se dirigirá exclusivamente a instituciones educativas sin ánimo de lucro.
• Se dará apoyo y acompañamiento académico a la implementación de la ley 1874 del 2017 sobre enseñanza obligatoria de la historia Colombiana en las instituciones educativas.

Existe algo interesante en las propuestas que plantea este precandidato, y es que desea rescatar los conocimientos culturales que hemos perdido por culpa del enfoque europeo y americano que tiene nuestro sistema educativo, por otro lado, propone un aumento significativo del presupuesto, sin embargo no establece cuanto, razón por la cual es un poco ambiguo, ya que tampoco menciona de donde saldrán estos recursos.

Por otro lado, también me parece interesante que desee acabar con las instituciones educativas privadas y desee mejor fomentar Instituciones Educativas sin ánimo de lucro, que hasta donde sé no hay en Colombia con ese enfoque, sin embargo, esta propuesta es de doble filo, ya que, el hecho que sean sin ánimo de lucro, no es garantía que no suceda lo mismo que con las ONG’S, las cuales a pesar de ser sin ánimo de lucro, algunas de éstas desarrollan artimañas para enriquecer a sus socios o dueños.

Considero por último, que las propuestas se quedan cortas frente a las problemáticas que aquejan al sistema educativo Colombiano.

Propuestas:

·         Precandidato: Martha Lucia Ramirez

Origen de la información:  https://www.martalucia.com/participa/que-se-te-ocurre-para-mejorar-la-educacion-en-colombia

Con la precandidata Martha Lucia Ramírez, estuve buscando la información y encontré que en su página de internet se encuentra consolidando las propuestas por medio de una pregunta para todo aquel que quiera participar, la cual es ¿Qué se te ocurre para mejorar la educación en Colombia?

Propuestas:

·         Precandidato: Sergio Fajardo

Origen de la información:  http://sergiofajardo.co/que-propone-fajardo/.

Estuve buscando el documento que tuviera las propuestas consolidadas del precandidato Sergio Fajardo y encontré en su página un diagrama que venía acompañado con el siguiente encabezado

“¿Cómo se escribe la nueva página en la historia de Colombia? Con educación, ciencia, tecnología, innovación, emprendimiento y cultura. Así vamos a apostar a la inteligencia y las capacidades de las personas para transformar nuestra sociedad.

Para luchar contra las desigualdades profundas de Colombia nosotros le apostamos a las capacidades de la gente. Esa es nuestra apuesta para construir un país distinto”

De acuerdo a la interpretación del diagrama, asumo que esta describe los actuales desafíos de la educación en Colombia, pero aún no se encuentra una propuesta consolidada, sin embargo, adjunto la imagen para que ustedes la interpreten y pongan en consideración mi interpretación.

Propuestas:

·         Precandidato: Alejandro Ordoñez

Origen de la información:  https://alejandroordonez.co/

El precandidato Alejandro Ordoñez en su página aún no ha publicado las propuestas que competen al tema educativo, esperamos más adelante presentarlo.

Por último para los precandidatos Piedad Córdoba, Gustavo Petro y Viviam Morales, no encontré ninguna página o publicación que resumiera sus propuestas en el tema educativo. Espero más adelante poderlas exponer con su respectivo análisis.

Conclusiones:

• Existen algunas propuestas que dejan en tela de juicio el conocimiento que tienen algunos candidatos en el tema educativo y considero que para afrontar los problemas que existen, no se puede ensayar formulas, ni entrar a improvisar, se necesitan medidas de choque y reformas que permitan generar un cambio real.
• Algunas propuestas están dirigidas a cambios estructurales, sin embargo hay que ponerles mucha atención y estar pendientes en cómo se desarrollaran, ya que bien puede acentuar las problemáticas actuales, o como se espera, mejorar el sistema educativo.
• Si bien por ahora las personas que están aquí son precandidatos presidenciales, es posible ir tomando afinidad por unos u otros aunque, lastimosamente 6 de 10 candidatos aun no tienen sus propuestas resumidas en un documento.
• Después de haber realizado este ejercicio, espero que nos logremos informar mejor y dejemos tanta desinformación, es necesario que cada ciudadano investigue, lea y se documente de las propuestas de su candidato, pues muchas veces, nos rasgamos las vestiduras por el candidato que menos nos conviene.
• Por más propuestas que los precandidatos expongan en las entrevistas, canales de tv, foros y debates, si estas propuestas no están plasmadas en un documento, son palabras muertas, así que si su candidato aún no ha hecho esta tarea, es necesario presionar para que lo desarrolle, pues no se debe comer entero y siempre dudar, porque como muchos sabemos, prometen el cielo, pero al momento de aterrizar sus propuestas, se quedan cortos.
• Espero en una próxima oportunidad realizar un segundo escrito con las propuestas de los precandidatos que faltaron

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[1] Calendario electoral: https://moe.org.co/wp-content/uploads/2017/06/Calendario-Electoral-2018-2022.pdf

[2] https://datos.bancomundial.org/indicador/SE.XPD.TOTL.GD.ZS?end=2016&start=2016&view=bar

[3] file:///C:/Users/Jorge/Downloads/La_Paz_En_Marcha_-_Primero_Los_Pobres_.pdf. Pag 13.